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应积极配合

  从2月1日起,昆明市开始对75万余辆在用机动车进行环保定期检测,检测不合格且不整改的机动车将不能上路行驶。广大车主认为此举是保护城市环境,以人为本、执政为民的表现,应积极配合,但环保检测费的收取有其不合理性,不能用现行政策衡量过去的标准,从而增加消费者额外的使用成本。汽车环保不应只针对消费者,而应该从源头和整个产业链入手。

  据昆明市环保局副局长肖丁介绍,目前,全市机动车保有量正以年均约12%的速度增加。截至2009年底,全市(含郊区/县)机动车保有量已达到113万辆。由于昆明城市地貌多环山低洼的特殊因素,市区主要道路中心的碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化物浓度正呈逐年升高的趋势,主城区的机动车排放污染物已成为环境空气污染的主要源头。

  经相关部门研究论证,昆明市从2月1日起开始这项检测,现阶段不包括三轮汽车、低速汽车、摩托车、拖拉机和收割机。环保检测周期与安检周期一致,根据机动车的落户时间和使用性质,分为两年一检、一年一检和半年一检。汽油车辆达到国Ⅰ及以上标准、柴油车辆达到国Ⅲ及以上标准便可获得绿色环保检验合格标志,未达到以上标准但尾气环保检测合格的可核发黄色环保检验合格标志;未获得标志的车辆需及时整改达到标准,否则将不能上路行驶。下一步可能针对绿标和黄标车辆出台限制区域行驶等相关规定。

  记者来到昆明市第七检测站,看到不少车辆正排队进行环保检测,每辆车检测大概需要5分钟。据该检测站环保检测站站长牟嘉兵介绍,2月1日有100多辆车进行环检,其中70%达标,未达标的车辆主要是化油器车和部分缺乏保养的电喷车,并集中在2000年以前购买的微型车等。

  牟嘉兵说,与过去静态的检测方法不同,现在的检测方法更为先进,有ASM简易稳态工况法、双怠速法、加载减速工况法和自由加速法等,简单说是模拟汽车行驶中以不同的车速遇到各种路面阻力后,对尾气排放状态的检测。标准已经录入检测系统内,它将根据车辆的具体情况加以换算,并确定是否达标。

  记者采访了多名车主,他们表示这是一件利国利民的好事,非常支持政府的这个决定。一名叫胡仑的车主说:“地球的环境日益恶化,世界各国都在采取各种措施进行拯救。作为普通老百姓,我们只能从小事做起,从自身做起,比如说节约用水、不使用或少使用对环境有污染的物品,进行汽车尾气检测也很有必要。”然而,在支持汽车环保检测的同时,不少车主也对收费标准提出了异议。

  记者采访了解到,根据云南省发改委的相关文件,轻型汽车(总质量小于3.5吨)按每次每辆70元收取;中型汽车(总质量大于或等于3.5吨小于10吨)按每次每辆80元收取;大型汽车(总质量大于或等于10吨)按每次每辆90元收取。出租车和城市公交车按相关规定减半收取。

  一些车主提出质疑:该项收费没有举行听证会,也未得到广大车主的认可;5分钟检测就要收70元-90元,收费依据是什么?这些钱对富裕的人来说不算什么,但对广大工薪阶层来说也是一笔负担。检测不合格要进行相应的整改,环保检测不合格的因素很多,例如要清洗化油器、节气门、喷油嘴,检查火花塞、检测供电、供油、三元催化系统等是否正常,是否需要更换机油、三滤等。“如果只是检查一下,根据车型不同,可能需要支付相应费用,但如果要更换零配件,就可能需要几百元到上千元。万一还有发动机的问题,那修理费用更加高昂。这笔费用也是需要车主自己承担的。”一名长期从事汽车修理的人士告诉记者。

  云南圣元律师事务所律师王冰认为,对车辆进行环保检测是大势所趋,也必须尽快施行,但在费用收取上还存在一定的不合理性。车主多年前购买车辆时,国家对汽车尾气排放没有出台明确标准,对消费者来说,只要是生产和出售的汽车就是合法和被认可的。当初没有规定,现在才来增加他们的使用成本和负担不太合适,应仔细斟酌。此外,这项措施不能只针对末梢和终端,应从源头抓起,即从汽车的生产、销售和成品油的质量等整个产业链着手规范,实施流程监测。对于以前购买车辆的车主应免收或大幅减少环保检测费,毕竟整改车辆还将有一笔不小的支出,在给予车主优惠的同时,也应对投入巨资安装检测设备的机构进行相应补助。

  云南大学的一名教授建议,应尽快建立健全机动车污染防治监管体系,如环保部门要客观实在地推行汽车尾气检测制度;公安部门要严把车辆落户、新车的监督管理等;商务部门要积极推进汽车以旧换新、老旧报废和黄标车的淘汰等;汽车企业要严格按照国家环保标准进行生产和销售等;车主要积极遵守国家法律法规,逐步树立良好的环保意。

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